山东机关事业单位养老保险改革方案公布，适用范围与基金筹集明确
山东抢先开启机关事业单位养老保险改革，表明十年过渡时期里退休待遇不下降，这关系到全省上百万在体制内工作的人员的自身利益，还意味着养老金双轨制打破进入实际操作阶段。
改革范围划定
适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关单位、事业单位及其编制内工作人员的山东省改革方案，这意味着全省各级中，党政机关将纳入改革范围，人大政协也将纳入改革范围，法院检察院同样会纳入改革范围，民主党派机关会被纳入改革范围，工商联机关也会被纳入改革范围，同时各类事业单位的在编人员也都要被纳入改革范围。
需要引起重点留意的是，机关事业单位之中的离休人员不会被归入到此次的改革范围之内。这一部分以往做出贡献的老龄同志就会遵循国家以及省所共同制定的统一规定来发放并且调整相关的待遇情况，从而彰显出对于其过往历史贡献所给予的敬重之意。而编制之外的人员当前大部分都已经签订了劳动合同，后续会持续参与企业职工基本养老保险这一事项。
缴费标准明确
基本养老保险费，是由单位以及个人共同负担的，实行的是社会统筹跟个人账户相结合的方式。山东省作出规定，单位按照工资总额的20%进行缴费，个人按照本人缴费工资的8%进行缴费，这一缴费比例和企业职工基本养老保险是保持一致的。
对于缴费基数，山东省予以了细化与规范，国家以及省里统一规定的工资，津贴补贴，绩效工资等项目都包含在缴费工资基数里，只适用于部分单位工作人员的精神文明奖等项目不包含在内，个人缴费工资要是高过省或者市上个年度在岗职工平均工资300%就依据300%确定，要是低于60%依据60%确定。
基金管理独立
为防止机关事业单位占用企业养老保险结存基金，山东省作出明确规定，机关事业单位基本养老保险基金要单独建账，这部分基金与企业职工基本养老保险基金分开管理使用，实行严格的预算管理，且纳入社会保障基金财政专户。
基本养老保险个人账户储存额专门用于工作人员养老，不可以提前支取。每年依据国家统一公布的记账利率去计算利息，免除征收利息税，以此确保参保人员权益。这种独立管理方式既对基金安全起到保障作用，又为未来有可能的调整留出相应空间。
三类人员待遇
改革方案秉持老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡的准则，改革之前已然退休的老人，持续依照原待遇予以发放，符合规定的待遇项目借由审核确认之后，归入养老保险基金进行支付，以此保证原有待遇水准不会降低。
改革之后才开始参加工作的新人，等到退休之际会去执行全新的养老金计发办法。基本养老金是由基础养老金以及个人账户养老金共同构成的，基础养老金按照缴费每满一年就发给百分之一，个人账户养老金能够体现出多缴多得的情况。对于改革之前便参加工作、改革之后才退休的中人来说，改革之前的工作年限会确定为视同缴费年限，在发放基础养老金以及个人账户养老金的同时，还会额外加发过渡性养老金。
十年平稳过渡
给实现中人待遇平稳的过渡，山东省从改革之日期开始设立了10年的过渡期，在过渡期以内实行新老办法相互对比，要是新办法计时发出来的基本养老金比老办法低，那就按照老办法去补齐，要是新办法计算来的基本养老金比老办法的高，高于的部分分年度按照比例给予封顶限制。
这样的一种渐进式改革，避免了待遇出现大幅波动，从而使得中人群体拥有充分的适应期。在过渡期这段时间内退休的人员，他们的养老金待遇会依据退休时间，逐年提升新办法超出部分的发放比例，以此来确保改革前后待遇水平能够合理衔接。
关系转移接续
改革针对机关事业单位人员流动时的养老保险关系转移接续作出了明确规定，在同一统筹范围内，机关事业单位之间若出现流动情况，仅仅转接养老保险关系，并不会转移基金；要是跨统筹范围流动，或者是在机关事业单位与企业之间产生流动，那么个人账户储存额会随同进行转移，且会按照规定转移部分基金。
不管是何种转移，转移前后的缴费年限都持续计算，参保人员的利益不会因为转移就遭受损害。这一规定把机关事业单位与企业之间人员流动的通道打通了，对人力资源优化配置有利。与此同时，改革明确构建职业年金制度，单位依照8%、个人按照4%缴费，达成多层次的养老保障体系。
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